25 अगस्त, 2017 को म्यांमार के उत्तरी रखीन राज्य में लड़ाकू विमानों ने सुरक्षा ठिकानों पर हमला करने के बाद, म्यांमार की सेना ने हजारों रोहिंग्या नागरिकों की हत्या किया और उन्हें उकसाया, सैकड़ों महिलाओं और लड़कियों के साथ बलात्कार किया और पूरे गाँव को जला दिया। सैन्य-नेतृत्व वाले “क्लीयरेंस ऑपरेशन” के लगभग दो साल बाद, जिसने 745,000 से अधिक रोहिंग्या पुरुषों, महिलाओं और बच्चों को भागने और बांग्लादेश में शरण लेने के लिए मजबूर किया, यह मानवीय संकट पहले से कहीं अधिक हो गया है। रोहिंग्या के खिलाफ व्यवस्थित भेदभाव, उन्हें बिना अधिकार के और राज्य द्वारा मंजूर हिंसा ने 1970 और 1990 के दशक में बंग्लादेश में शरणार्थियों के विभिन्न प्रवाह को प्रभावित किया है।
300,000 से अधिक रोहिंग्याओं के साथ, जिन्होंने पहले ही हिंसा की इन पिछली लहरों के दौरान शरण ली थी, बांग्लादेश अब एक लाख से अधिक रोहिंग्या शरणार्थियों की मेजबानी करता है – जिनमें से अधिकांश कॉक्स बाजार में रहते हैं, जो अब दुनिया का सबसे बड़ा शरणार्थी शिविर है। यह बांग्लादेश की ऐतिहासिक उदारता का एक मिशाल है कि उसने पहले से ही बड़ी संख्या में शरणार्थियों की मेजबानी करने के बावजूद किसी भी हाल में आगमन को दूर नहीं किया। फिर भी, न तो बांग्लादेश के धैर्य और न ही उसके ख़ज़ाना असीम हैं, इसलिए शरणार्थियों की देखभाल का तनाव दिखना शुरू हो गया है। कुछ हफ़्ते पहले ही, प्रधानमंत्री शेख हसीना ने संसद में कहा था कि देश के संसाधन अपनी सीमा के करीब हैं और बांग्लादेश के साथ तनाव बढ़ रहा है कि स्थिति से कैसे निपटा जाए।
कॉक्स बाजार में शरणार्थी शिविरों का दौरा करने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए जैसा कि मैंने हाल ही में मलेशिया, इंडोनेशिया और फिलीपींस के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयुक्तों के साथ किया था, एक बात स्पष्ट है: शिविरों में स्थितियां लंबे समय तक रहने के लिए अव्यवस्थित और अस्थिर रहती हैं। इनमें से कई शिविरों में भीड़भाड़ और नियोजन की कमी के कारण संचारी रोग फैल सकते हैं और आग के खतरे पैदा हो सकते हैं, जबकि वनों की कटाई ने मानसून की बारिश के दौरान भूस्खलन और बाढ़ का खतरा बना दिया है।
आश्रय, स्वास्थ्य सेवा, पानी और स्वच्छता की बुनियादी जरूरतें पूरी होती हैं। शरणार्थी प्लास्टिक शीट्स के साथ पंक्तिबद्ध मेकशिफ्ट बांस संरचनाओं को बनाने में रहते हैं; उनके पास औपचारिक कार्य और शिक्षा तक सीमित पहुंच है और जीवित रहने के लिए पूरी तरह से सहायता पर निर्भर हैं। शिविरों में अपने जीवन को आगे बढ़ाने के लगभग कोई अवसर नहीं हैं। इसलिए, इन शरणार्थियों के म्यांमार में वापस अपने घरों में लौटने की दिशा में तत्काल काम करना आवश्यक हो रहा है।
इस बढ़ती हुई दुर्दशा की पृष्ठभूमि के खिलाफ, दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के आपदा प्रबंधन संगठन (ASEAN) के लिए समन्वय केंद्र द्वारा तैयार किए गए प्रत्यावर्तन के लिए प्रारंभिक आवश्यकताओं के आकलन पर एक हालिया रिपोर्ट लीक हुई थी। कार्यकर्ताओं और विशेषज्ञों ने विशेष रूप से रिपोर्ट प्राप्त नहीं की है और मुख्य रूप से प्रत्याख्यान संबंधी चिंताओं को अनदेखा या चमकाने के दौरान रिसेप्शन और पारगमन केंद्रों में शरणार्थियों को प्राप्त करने के लिए म्यांमार के अधिकारियों की प्रत्यावर्तन प्रक्रियाओं और ढांचागत तैयारियों को रेखांकित करने के लिए इसकी आलोचना की है।
यह यहां है कि म्यांमार सरकार और रोहिंग्या शरणार्थियों के बीच विभाजन सबसे मजबूत है। शरणार्थियों ने बार-बार कहा कि वे स्वदेश लौटना चाहते हैं, लेकिन ऐसा करने के लिए, उन्हें नागरिकता की गारंटी, आंदोलन की स्वतंत्रता, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच, आर्थिक गतिविधि करने की स्वतंत्रता और बाजारों तक पहुंच की आवश्यकता है और, सबसे महत्वपूर्ण बात, सुरक्षा में भरोसा और रिटर्न के लिए सुरक्षा व्यवस्था।
फिर भी, रिपोर्ट में जो चर्चा की गई है, वह इन बुनियादी अपेक्षाओं को नहीं दर्शाती है। इसमें नागरिकता और इसके किसी भी घटक अधिकारों का उल्लेख नहीं है। यह शरणार्थियों की वापसी के अनैच्छिक स्थानांतरण का समर्थन करता है, यह सुझाव देता है कि उन्हें अपने मूल घरों में वापस जाने की अनुमति नहीं दी जाएगी और यह कहना बहुत कम होगा कि वे आखिरकार कहां समाप्त होते हैं। पुनर्स्थापना का समान रूप से कोई उल्लेख नहीं है, और न ही आंतरिक रूप से विस्थापित रोहिंग्या के लगभग 128,000 विस्थापित रोहिंग्याओं के भाग्य का कोई संदर्भ अब भी राखीन राज्य में शिविरों में रह रहा है क्योंकि 2012 में पहले हिंसा भड़की थी।
यह रिपोर्ट रोहिंग्या आबादी और म्यांमार के अधिकारियों के बीच विश्वास और विश्वास की कमी की वास्तविकता को संबोधित करने में भी विफल है। इस प्रक्रिया में कॉक्स बाजार में शरणार्थियों को शामिल करने के लिए कोई आउटरीच प्रयास नहीं किए गए हैं, और दोनों पक्षों के बीच सद्भाव की अनुपस्थिति में, उनके लिए स्वेच्छा से वापसी की कोई उम्मीद मंद है। नवंबर 2018 का बॉटकेड प्रत्यावर्तन प्रयास इसका एक और प्रमाण है।
लेकिन म्यांमार द्वारा इस मामले में किसी भी आधार को स्वीकार करने से इंकार करने की सूरत में, दुनिया क्या कर सकती है? संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में म्यांमार को बंद करने के प्रयासों ने चीन और रूस के समर्थन की कमी के कारण निरर्थक साबित कर दिया है। सैन्य शासन में व्यक्तियों के खिलाफ अमेरिका, यूरोपीय संघ और कनाडा द्वारा परिसंपत्ति फ्रीज और यात्रा प्रतिबंध सहित विभिन्न प्रतिबंध लगाए गए हैं, लेकिन बड़े और इन प्रयासों ने नैपीडाव में अधिकारियों पर पर्याप्त दबाव नहीं डाला है।
हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर जवाबदेही के प्रयास जारी हैं।
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